公务员申论主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。