冷车启动怠速低是因为喷油器的喷油量不均、雾状不好，造成各汽缸发出的功率不平衡，使发动机冷车时怠速转速太低而导致怠速不稳。燃油压力过低，从喷油器喷出的燃油雾化状态不良或者喷出的燃油成线状，严重时只喷出油滴，喷油量减少使混合气过稀，使发动机冷车时怠速转速太低而导致怠速不稳。