办税实名制是为了严厉打击偷税和虚开增值税专用发票的行为，创造我国良好的税务环境。实名办税是指办税人员在国税机关办理相关涉税事项前，国税机关对其身份信息进行采集、核实和确认。办税人员包括办理涉税事项的法定代表人（负责人、业主）、财务负责人、办税员、税务代理人和经授权的其他人员。