因为税收优惠就是指对某一部分特定企业和课税对象给予减轻或免除税收负担的一种措施，所以出口免征增值税算税收优惠。为了配合国家在一定时期的政治、经济和社会发展总目标，政府利用税收制度，按预定目的，在税收方面相应采取的激励和照顾措施，以减轻某些纳税人应履行的纳税义务来补贴纳税人的某些活动或相应的纳税人。是国家干预经济的重要手段之一。