照片作为其复制形态，在法律上是可以作为证据提交的，但其证明效力要低一些，并且需要结合其他证据来综合认定。民事诉讼法68条规定书证应当提交原件，物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复印件、照片、副本、节录本。因此，作为当事人首先应当尽量提交原件，特别是合同这样重大的书证，涉及当事人的重大利益，一般应当保存有合同原件正本的。当然，如果因特殊情况，当事人无法提交书证原件，在这种情况下提交照片的，也是可以的。