人防工程是平战结合来设计的，所以有战时平面图。一旦发生战争，实现功能转换，人防工程功能转换成人员掩蔽场所，物资掩蔽场所。所谓人防是指人民防空，与军事防空相对应的，不过军事方面的规范和图集都是保密的。