因为澳门的很多赌博经营者通过向澳门政府捐献金钱，让政府表面上禁止赌博，但赌博照样可以进行。16世纪葡萄牙人占领澳门的时候，澳门的低下层居民多数是体力劳动工人（码头工人最多）和在富人家工作的仆人，他们闲来无事，赌博是最大的消遣。因此赌博在澳门民间本来就很盛行。