不立案应该是说没达到刑事立案的标准，是没有刑事责任了，不会定罪判刑。但并不意味就不会调查了，如果其行为违反治安管理法，公安机关可以根据情况给予行政拘留、罚款等行政处罚。

根据《刑事诉讼法》第第一百零七条规定，公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。