"三区三线"是实现主体功能区战略精准落地的重要手段，是空间规划的核心内容。2014年国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部联合发布《关于开展市县"多规合一"试点工作的通知（发改规划[2014]1971号）》，明确提出空间规划要"划定城市开发边界、永久基本农田红线和生态保护红线，形成合理的城镇、农业、生态空间布局"。