退回补充侦查卷宗装订顺序如下：

1、卷宗封面；

2、卷内目录；

3、换押证；

4、退回补充侦查决定书、补充侦查报告书；

5、补充侦查阶段强制措施文书；

6、侦查措施文书及证据材料、照片(排放顺序按照证据材料卷执行)；

7、卷宗封底。

【法律依据】

《刑事诉讼法》第二百六十六条　人民检察院认为犯罪事实不清、证据不足或者遗漏罪行、遗漏同案犯罪嫌疑人等情形，认为需要补充侦查的，应当提出具体的书面意见，连同案卷材料一并退回公安机关补充侦查;人民检察院也可以自行侦查，必要时可以要求公安机关提供协助。