中国不实行电影分级制度因为：

1、法律制度不完善，国外18岁以下未成年观看了限制级电影，其监护人也要受到惩罚，甚至电脑都会装有拦截软件，国内因为没有分级，只能从审查上一刀切，未成年依然能从网络或者其他途径获取限制级内容，

2、难以细分，90年代国内基本上没有什么电影院，那时生活质量不像现在这么好，唯一的接触电影途径就是盗版的VCD光碟，而现在看电影已经成为一种休闲娱乐普遍方式了，怎么让不同年龄的人看什么电影至今还没有一个好的办法。