印章上全是数字的是公章，在印章上加刻13位数字编码是公安部《印章治安管理信息系统标准》（公共安全行业强制标准）的要求。公章是国家机关、团体、企事业单位用自己法定主体行为名称制作的签名印章。由于公安部对办理刻制印章的手续未作统一规定，所以各地公安机关对刻制印章手续的规定有所不同。