政府工程按规定必须走招投标流程，需要交纳保证金。投标保证金为工程造价总额的2%。工程取得后，只用交纳农民工工资保证金，履约保证金及质保金一般二选一，并且是由工程款结算里面扣除5%，不用提前缴纳，约定质保期满后全额返还。

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第24条规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。