土地使用权抵扣贷款的程序是：

一、土地证书必须经过年检合格。

二、土地出让金缴纳情况证明。

三、实地核查抵押宗地。

四、填写地价会审表，会审成员签字。

五、提交相关抵押材料。

六、初审人、审核人、分管局长或分管市长签字(每周二、四)。

七、缴纳抵押登记费。

八、制作《他项权利证书》。

九、加盖局公章后，法定代表人或委托人签字领取证书。

十、申请人提交材料齐全，自接收之日起，二十日内完成。