耕地后备资源一般是指在一定的技术经济条件下，可能转化为耕地的非耕地资源。更广义地说，对于那些低产耕地，通过土地开发、土地改良、土地整理等方法，使单位面积耕地的生物生产力水平得到进一步提高，所提高的那一部分耕地的生物生产力也可视为耕地后备资源。