现代社会，各国一般把货币发行权赋予中央银行，或由中央银行发行纸币，财政部发行硬币，或在政府管理下由中央银行发行货币。国家一般发行纸币，纸币的发行量是由商品流通中所需的货币量决定的。货币发行权是指国家根据具体条件和需要，决定主币和辅币的面值、种类、数额和发行程序的特殊权力。