发行国债可以快速的聚集民间的资金，用于国家的各种建设，加快经济的发展，所以发行国债是积极的财政政策。

国家要进行基础设施和公共设施建设，为此需要大量的中长期资金，通过发行中长期国债，可以将一部分短期资金转化为中长期资金，用于建设国家的大型项目，以促进经济的发展。