入股是指公司成立后，原始地取得股东权。只要公司一方有增加股东的必要，投资方有购股投资的意思，双方一经合意，建立认购契约，即告入股。

政府不可以投资入股企业，根据国家的相关规定，政府不能以自己的名义，直接投资企业，也不能以入股的形式投资企业。

《党纪处分条例》第一百零五条规定，党和国家机关违反有关规定经商办企业的，对主要责任人和其他直接责任人员，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务处分。