一般不可以，但具体还要根据各地的规定确定。

【法律依据】

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十七条土地使用权应度当按照土地使用出让合同的规定和城市规划的要求，开发、利用、经营土地。未按合同规定的期限和知条件开发利用土地的，市、县人民政府土地管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告道、罚款直至无偿收回土地使用权的处罚。