挪用公款罪的主体包括使用人，在挪用人与使用人相分离的情况下，非国家工作人员也能成为挪用公款罪的主体。

根据最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第八条的规定，国家工作人员挪用公款归他人使用，使用人（非国家工作人员）与挪用人（国家工作人员）共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。