两降一升指的是出生率和自然增长率同比下降，生育政策符合率同比上升。计划生育是通过晚婚、晚育、优生和少生，对人口进行有计划的控制过程，是我国的基本国策之一。我国开展计划生育以来，对人口控制和经济发展方面起到了积极的作用。

计划生育的法则：

1、为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。

2、中国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。

3、开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

4、各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。