警示函是证监会发布。

警示函是上市公司或者相关人员在规范运作方面存在一定的问题，证监会发出警示函予以警示，是证监会行政处理的一种方式。一般证监会发布警示函的格式是“关于对XX控股股份有限公司采取出具警示函措施的决定”。

警示函的内容会列举上市公司存在的违规事实，若是对其中的监管有异议的，可以在收到决定书之日起的60日，向中国证券监管委员会提出行政复议申请。