1、公开范围不同：内部文件是单位内不向外流通的文件，秘密文件是有高低级别的保密文件。

2、含义不同：内部文件是一种介于保密性和公布性之间的准保密文件，秘密文件又称私有文件，是因为某些原因，而不可以向大众公开的文件。

3、可观看人群不同：内部文件是内部人员观看的文件，秘密文件是专职人员看的文件。

文件是有关政治理论、时事政策、学术研究等方面的文章，而机关文件是指党政群团等社会组织发布的法律、法令、条列。公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。