一是概念不同。公民是法律概念，人民是政治概念；二是范围不同。公民比人民范围广，公民包括全体社会成员，人民不包括全体社会成员，依法被剥削政治权利的人和敌对分子不属于人民。。公民为我国宪法所确定的基本权利的一般性的主体。根据我国现行宪法第33条第1款的规定，凡是具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。也就是说，具有国籍是确定我国公民资格的唯一要件。