人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。人民防空袭疏散的时机，通常分为三种，即早期疏散、临战疏散和紧急疏散。人民防空早期疏散的方式通常采取有组织的疏散和投亲靠友相结合，以有组织的疏散为主。投亲靠友的人员只能去农村，不得进入城市，以避免出现重复疏散，疏散的形式可以是长期落户，也可以是地区性疏散，或者是暂迁。人民防空临战疏散地区应以城市近郊为主。人民防空紧急疏散通常与利用人防工事隐蔽相结合。