1、是由公文的特殊性质决定。公文是用于办理公务活动的文体，是具有法律效率的，自然要求严肃、庄重。

2、统一规范格式，有助于进行办理，提高工作效率。

3、规范的格式，还有利于提高形象。

公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以保证协调各种关系，决定事务使工作正确地、高效地进行。公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。