我国央行依据商品流通与货币流通相适应的理论来发行货币。一般要考虑货币流通速度（就是一定时期内一张钞票的转手次数），是价格水平，经济发展状况等因素.人民币发行原则为：集中统一发行。它是指人民币的发行权属于国家。中央银行依法制定和执行货币政策，发行人民币，管理人民币的流通。计划发行。它是指人民币的发行必须按国家规定的货币改造发行的计划进行，发行量由国务院统一掌握。中国人民银行就年度货币供应量作出的决定，报国务院批准后执行。经济发行。它又称信用发行，是指货币的发行是为了满足国民经济发展的客观需要。随着生产增长、商品流通的扩大、货币流通量也需要相应增加，我们坚持货币的经济发行，反对财政发行，即反对为了弥补财政赤字的需要而增加货币的发行，反对由于财政向银行透支，引起银行过度地发行货币。