县政府通过法定程序征地卖给开发商合法。土地征收应当履行报批手续、获得省政府批准，征地时应当与征收户签订补偿协议，补偿标准合理；卖给开发商后未经审批，不得擅自改变土地使用性质。

引用法规：

《土地管理法》第四十七条

国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。相关前期工作完成后，县级以上地方人民政府方可申请征收土地。