公司债券是由股份有限公司或有限责任公司发行的债券，因此，非公司制企业不得发行公司债券。

企业债券是由中央政府部门所属机构、国有独资企业或国有控股企业发行的债券，它对发债主体的限制比公司债券狭窄得多。

【法律依据】

《公司法》第一百五十四条、本法所称公司债券，是指公司依照法定程序发行、约定在一定期限还本付息的有价证券。

《证券法》对企业发行债券的规定：

1、股份有限公司的净资产不低于3000万元，有限责任公司的净资产不低于6000万元;

2、累计债券总额不超过公司净资产的40%;

3、最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息;

4、募集资金投向符合国家产业政策;

5、债券的利率不超过国务院限定的利率水平;

6、发行公司债券募集资金必须用于审批机关批准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。