“三不愁”是指“不愁吃、不愁穿，不愁住”。新《纲要》亮点之一，就是提出了“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”的“两不愁，三保障”。“两不愁，三保障”不仅考虑了吃饭、穿衣、住房等基本生存的需要，也兼顾了部分发展的需要。