降国旗表示国家对灾区人民的哀悼表示全国哀悼国旗代表一个国家是最隆重的哀悼。表示投降的旗帜。《汉书．卷六三．武五子传．燕刺王刘旦传》：三十有二帅，降旗奔师。也称“降半旗”。是公众表示哀悼的重要礼节。所谓下半旗，并不是将国旗下降至旗杆的一半处，也不是直接把国旗升至旗杆的一半处，而是先将国旗升至杆顶，然后下降到离杆顶约占全杆三分之一处。降半旗是一个国家行为，一般是在某些重要人士逝世或重大不幸事件、严重自然灾害发生时来表达全国人民的哀思和悼念。全国各公开场合的国旗，驻国外的使、领馆的国旗均应下半旗致哀。