孵化园是政府为创业者搭建的制度性、公益性、智能化的服务园区，为新创办的小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的服务。进入孵化园的创业者，可以得到低成本或无成本的各种服务，化解创业风险。在创业孵化园的企业孵化期满后，必须退出孵化园，由创业孵化园吸纳新的创业实体入孵。