因为保定离北京、天津太近，所以造成了省会的南迁。保定，位于华北平原北部、河北省中部，与北京、天津构成黄金三角，互成掎角之势，自古是“北控三关、南达九省、地连四部、雄冠中州”的“通衢之地”。

省会，或称省治、治所，古称"首邑"。清代称为省城，为省行政中心(政府驻地)。中国的省会为国家一级行政区--一般为省的政治、经济、科教、文化、交通中心，正式文件中自治区、直辖市和特别行政区的行政中心并不称作省会。