开发区经济是各地组成各地经济体系的成员之一,对大部分地区而言,该地的开发区是“集中资源办大事”的地方,不仅是本地高新产业、规模以上工业、高端服务业等最聚集的区域,也是招商引资大项目的“主战场”。
我们生活中常见的经济技术开发区、高新技术产业开发区、综合保税区等等均属于开发区的行列。在开发区内部的级别划分中,有国家级、省级之分;结合到地方的实际管理体制当中,分为各市的市直属、各县的县直属、各市辖区的区直属开发区。
以烟台市为例,市级层面上有市直属的烟台经济技术开发区、烟台高新区;各县市区层面则有自己的直属开发区,例如莱山区有自己的莱山经济开发区,龙口、招远、莱州等分别有以自己名字开头的经济开发区。
在各种经济指标中,GDP是反映各地经济体量的核心指标,更是一系列经济活动转化的成果。山东省是我国第三经济大省,也是工业大省之一,其开发区经济一直占据着一定的地位。再加上大部分城市的市直属开发区均有自己独立的经济事务权限,经济指标基本单列,所以哪个城市的开发区发展水平更高、各大开发区的经济体量孰高孰低也就更加直观。
以2021年山东省内的GDP10强开发区为例,10大开发区分别来自济南、烟台、潍坊、济宁、淄博、威海、东营、菏泽8市,其中潍坊、威海各有2座开发区入围,其他6市各占一席。
为什么没有青岛的开发区入围?
由于青岛经济技术开发区已成为国家级新区——西海岸新区的组成部分之一,经济事务不独立,与省内其他城市的市属开发区的情况不同。
烟台经开区继续保持首位
烟台经济技术开发区目前已在近些年成为烟台经济的重要增长极,在GDP、财税、工业等指标上都保持全市第一阵营的增速。
在GDP方面,烟台经开区已于2021年迈入2000亿元门槛,实现2002.08亿元,继续保持全市首位,且独占全市的23%。
在省内各大开发区中,烟台经开区继续以较大的优势领跑,比第二位的济南高新区多了491.77亿元,此差距在短时间内无法被追平。
潍坊、威海各有2座开发区入围
在GDP10强开发区的入围数量上,潍坊和威海成为“大赢家”,两市各有两大开发区入围。
在潍坊,潍坊高新区和潍坊滨海开发区是发展定位、产业结构截然不同的开发区。在县域经济占比高于市区的潍坊,两大市属开发区则担负着拉动市区经济的重要增长点。在2021年,潍坊高新区完成GDP615.91亿元,位列全市第3位,尽管已是各市辖区和功能区里最高的,但占全市的比重仍然相对较小,仅为8.8%。但在全省各大开发区里,潍坊高新区继续保持第3位,是具有代表性的开发区之一。
潍坊滨海开发区同样是潍坊市“集中力量办大事”的区域之一,已经成为重要的海洋化工生产基地和出口基地。2021年实现GDP336.9亿元,位列省内各开发区第9位。
在威海,经开区、高技区是威海市区的工业集中地,在威海市做强市区经济的战略下,经区、高区成为了重要的增长极。以2021年为例,两大开发区的GDP实际增速均高于全市平均水平2.5个百分点以上;GDP总量均占全市的10%以上。
在GDP总量上,威海高技区以543.58亿元位列省内各开发区第5位;经开区以380.72亿元位列第8位。
济南、济宁、菏泽、东营、淄博各有一座开发区
济南高新区是济南城区东进的“战场”之一,与省内其他开发区工厂聚集的情况不同,济南高新区则以总部经济、高端服务业为主。在济南市内部,高新区的GDP仅次于历下区的实管区域,占全市的13.2%;在省内各大开发区里仅次于烟台经开区,继续保持第2位。
在济宁,位于主城区东部的高新区一直是全市工业、高新技术产业的精华地区之一,不仅产业集聚规模大,且结构相对多元化。在GDP总量方面,济宁高新区位列济宁市内部第4位,占全市的10.5%;在省内各开发区中同样位列第4位。
济南高新区
东营经济技术开发区、菏泽经济技术开发区均是两市东部城区的所在地,承担着城市东部发展的重任。2021年,东营经开区的GDP总量已接近500亿元,位列全市第3、省内各大开发区第6位;
菏泽经开区则顺利突破400亿元门槛,完成419.76亿元,占全市的10.6%,位列全省各开发区第7位。
在淄博的几座市属开发区中,淄博高新区是发展最扎实的,不仅因为有国家级高新区的头衔,更因为有产业支撑,且不像经开区、文昌湖区那样多变。在2021年,淄博高新区完成GDP336.7亿元,位列全市第5位,占全市的8%,位列省内开发区第10位。