包工程要交保证金，防止有人故意压低工程造价的低线而赶走竞争对手,给发包方造成信誉上的影响,在没有竞争对手的情况下再提高要价。

根据《担保法》第一百一十八条，当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。