银行消费者不包括投资者，自然人金融投资行为主要通过银行消费实现，如购买理财产品、从事基金投资等，相对于机构投资者而言，自然人在从事金融投资时，常常因为信息不对称而需要政府或银行予以保护。

【法律依据】

根据《中国人民银行法》第二条，中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。中国人民银行在国务院领导下，制定和实施货币政策，对金融业实施监督管理。