是指以农业银行、农村信用社、农村商业银行为主的金融服务机构；专门为农业提供特别贷款、贯彻配合政府的农业政策、促进或保护农业生产与经营，具备扶持性、倡导性、辅导性和调控性四大职能。

支持农产品价格，防止“谷贱伤农”，为农业生产和经营提供必要的流动资金贷款；支持改善农业生产条件，促进农业现代化，如为兴修水利、土壤改良、道路建设、购买农业机械、技术开发与培训等提供中长期开发性贷款。