单解人员就是国有企业困难下岗分流人员，单解人员是垫江县人力资源和社会保障局、垫江县社会保险局提出的一个项目名称，在1998年1月1日至2003年12月31日期间，非因本人原因未进再就业中心直接与国有企业解除或终止劳动关系人员中的灵活就业人员或未就业人员简称国有企业困难下岗分流人员，以个人身份接续参加城镇企业职工基本养老保险和城镇职工基本医疗险并按规定缴费后，可按规定享受基本养老保险缴费补贴和基本医疗保险财政补助及缴费费率优惠。