1、中央政府的最高行政长官是丞相或称相国，丞相一人或两人。

2、次于丞相的有太尉与御史大夫，分掌军政与监察。后丞相又改称大司徒，太尉又称大司马，御史又改称大司空，合称三公。

3、三公之上有上公：太师、太傅、太保。上公为荣誉职，不常置。

4、三公之下，分设九卿，总管庶政。

5、九卿以外有列卿宫官与将军尚书台。