对外开放: 一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往，另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。

基本含义：

大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参与国际交换和国际竞争，以生产和交换的国际化取代闭关自守和自给自足，促进经济的变革，使我国经济结构由封闭型经济转变为开放型经济，促进国民经济健康快速的发展

基本内容：

1、大力发展对外贸易，特别是发展出口贸易。

2、积极引进国外先进技术设备，特别是有助于企业技术改造的适用的先进技术。

3、积极合理有效地利用外资，特别是更加积极地吸引外商直接投资，兴办中外合资、中外合作与外商独资企业。

4、积极开展对外承包工程与劳务合作。