“以奖代补”就是将文教行政专项经费中的一部分和奖励经费统筹管理，以奖励的方式进行分配的一种办法。具体内容为：对市县在上一年度中的各项工作先进进行单项考核评比，并对单项工作评比获奖市县进行表彰奖励。然后，依据各单项考核评比结果和评比标准进行打分，统一计入综合评比考评表中，计算总级分，最后，依照从高分到低分录取的原则，评选出全年度市县工作综合考核评比先进单位，进行表彰奖励。