“两特”是指特殊作业和特殊时间两种情况。“两重”是指政府安监部门重点监管的危险化工工艺、重点监管的危化品。在重大活动期间、节假日、夜间等特殊时段进行非常规作业时，要落实领导干部带班制度，及时发现、解决现场存在的问题。同时要求进一步总结、探索和完善安全总监制度，加强基层安全监管力量，探索在炼化企业联合车间、关键装置等重点基层单位班子中配备专职安全总监的试点工作。