公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

其中依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利是公务员必备的三个条件。

依法履行公职是中国公务员最本质的特征。依法履行公职是纳入国家行政编制和由国家财政负担工资福利的前提和基础。