商鞅变法中的“务本”，应该是指重视农业发展。

因为我国自古以来都是以农为本，有“农本商末”之说。商鞅推行重农抑商的政策。规定，生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”。所以，“务本”应该是指重视农业发展。