非农业建设是非种植业以外的建设。农村居民在获准占用的宅基地内不建住宅而建猪圈、牛栏、鸡舍，属于非农业建设：非农建设用地是相对于农业建设用地而言，它是指用于农业之外的一切工程建设以及其它建设设施所占用的土地，包括城镇建设用地、工矿企业用地、集镇和农村居民点用地、交通运输用地等用地。