清朝不一定每个满族人都是八旗，具体如下：

1、在清代满族人绝大多数隶属八旗组织下管辖。八旗为清代一种军政组织，旗下所管理人口即为“旗人”。旗人作为国家统属的世袭职业军人，其家属也归所在的旗赡养；

2、自努尔哈赤和皇太极两代统一而来的女真各部人口，外加收编或招募的蒙古、朝鲜、汉、回人丁统编入八旗，到清顺治年间始八旗制度基本定型，其主要部分是以女真人为主的满洲八旗。这些旗人经过清代两世纪的融合形成今天的满族；

3、在清代，满族人口大多归八旗组织管理，虽然后期因人口增加很多旗人闲置无差事，但人事关系仍然归八旗组织处理。仅有少数退出八旗组织的人后来不再属八旗管理，即出旗的满族人；

4、在黑龙江省，有少数满族人自称巴兰猎户，这些人是清代因不愿受八旗管束而逃跑的人，他们也是不属八旗的满族人。