特种行业是指工商服务行业中所经营的业务内容和性质特殊，容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动，易发生治安灾害事故，依据国家和地方的行政法规，由公安机关实施治安管理的特定行业的总称；凡参加城镇基本养老保险社会统筹的人员，按特殊工种办理退休手续时，必须在满足退休的年龄和缴费年限的情况下由用人单位制订退休实施方案，且职工退休应报有关部门审核批准；批准后，从事特殊工种的职工按有关规定享受退休待遇。