慈禧不杀曾国藩是因为投鼠忌器，当时慈禧通过以汉治汉，利用汉族地方地主武装，镇压太平天国运动，维护清王朝的统治，但是也为晚清灭亡埋下了伏笔，汉人逐渐掌握军权，满清贵族逐渐走向没落。