广告法总则第二条对广告定义为:

广告：是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自已所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。

1、广告法所称的广告主，是指作为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、共他经济组织或者个人；

2、广告法所称的广告经营者，是指受委托提供广告设计、制作代理服务的法人、其他经济组织或者个人；

3、广告法所称的广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其他经济组织。