建设单位可以将单位工程直接发包。根据《建筑法》、《招投标法》、《质量管理条例》制定的《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》里，建设单位不得直接指定分包工程承包人，是指建设单位不能不通过招标的形式将工程分包出去，不是说建设方不能发包这些工程，里面没有禁止建设方单独对一些工程进行发包。